Самая сильная крепость не устоит против голода |
| Корни повышения
цен лежат в экономической
плоскости, которая в последние
годы все меньше обращает
внимание на прихоти чиновников,
пусть даже и губернаторов. Ну а
когда мы говорим о хлебе и
экономике, то первым делом
хочется все свалить на
крестьян, сказать, что именно
они цену зерна ломят безбожно.
Однако вряд ли это будет
справедливо в полной мере. Хотя
пшеница действительно
подорожала. Вместо
прошлогодних 1600-1800, сейчас цена
мягкой пшеницы третьего класса,
установленная администрацией
области, составляет 2300 руб. за
тонну (франко-хозяйство). Однако даже по такой цене селяне не спешат отдавать дани в региональный фонд, откуда зерно должно попадать на мельницы. Поэтому мельзаводы вынуждены выходить на сельские хозяйства напрямую. А там с ними дешевле 2500 за тонну никто и разговаривать не хочет. Стало быть, можно считать, что кг. зерна нового урожая уходит с поля за 2-50. Но после того, как это зерно побывает на мельнице и превратится в муку, его цена возрастает до 6-40. А когда то же самое зерно, но уже в виде хлеба окажется на столе горожанина, оно подорожает почти до 10 руб. за кг.! Т. е. после прохождения технологического цикла цена хлеба возрастает в 4 (!) раза. Причем, если большинство наших крестьян не могут свести концы с концами, то мельницы, хлебозаводы и предприятия торговли рентабельны. А рентабельность эта, между прочим, достигает 15%. И именно эти весьма благополучные предприятия ныне диктуют цены на хлеб. Так что же, цены на хлеб повышают перерабатывающие предприятия? В общем и целом так оно и есть. Но не всегда они это делают по своей воле. К примеру, в конце прошлого года Законодательное Собрание области приняло закон "О налоге с продаж". Этим актом депутаты вмиг повысили все розничные цены на 5-10%. Булка хлеба тогда подорожала на 10-15 коп. Затем "постаралась" региональная энергетическая комиссия. С 1 июля она установила надбавку для предприятий в среднем на 18, 8%. Удельный вес электроэнергии в себестоимости составляет 0, 7%, в расчете на булку хлеба увеличение себестоимости составило 5 коп. Кроме того, уже правительство РФ с 1 июля увеличило НДС на зерно с 10 до 20%. Это дало повод увеличить закупочные цены на зерно на 20%. И, наконец, в течение года постоянно росли цены на ГСМ. Сначала года бензин в области подорожал на 70%. А это только для хлебопекарной промышленности увеличение цены булки хлеба на 22 коп. Если теперь мы сложим все эти проценты и переведем их в деньги, то получим, что булка хлеба должна подорожать (с учетом торговой надбавки) где-то на 1руб. или чуть больше. Т. е. реальное подорожание отличается от расчетного ровно в 2 раза. Объяснить это можно ажиотажным спросом на муку, который возник непосредственно перед уборкой урожая. В это время элеваторы Оренбуржья оказались пусты, а цена на муку опередила даже цену на сахар, который в области не производится. Чтобы выйти из положения, областным чиновникам пришлось идти на поклон в Минсельхозпрод РФ и Правительство России. В результате было заимствовано и распределено по области продовольственное зерно из госресурсов, распределено продовольственное зерно в виде бюджетной ссуды из зерна, поступившей в счет погашения товарного кредита. Также была получена продовольственная пшеница из Франции. И причина для этого вроде бы имеется. Так пресс-служба главы администрации области говорит о страшной засухе 1998 г. Однако в год засухи Оренбуржье не прекратило торговлю зерном. А лично губернатор (!) договаривался об этом с Юрием Лужковым. Сейчас тот же губернатор озаботился ростом цен на хлеб. И в принципе это понятно. Ведь рост цен на основные продукты питания во время предвыборной гонки ни одному губернатору не нужен. Но что может сделать администрация отдельно взятого субъекта Федерации? В принципе не так уж и мало! Так в Новосибирской области была создана Новосибирская продовольственная корпорация. Эта организация предоставляет хлебокомбинатам муку 1 -го и 2-го сорта по ценам в несколько раз ниже рыночных, а взамен хлебопеки "держат цену" на хлеб 1-го и 2-го сорта. О масштабах государственного вмешательства говорит такой факт: стоимость муки от корпорации составляет 1700-1800 рублей за тонну, в то время, как рыночная цена перевалила отметку в 6000 руб. Разность покрывается за счет помощи из бюджета. В нашей области такое еще не скоро случится. И это подтверждает очередное распоряжение администрации области. Им администрация определила меры по снабжению населения хлебом (при рекордном, заметим, урожае!) Что же это за меры? Во-первых, рекомендовано перерабатывающим мукомольным предприятиям взимать натуральную оплату за помол зерна в размере 25% от поставляемых объемов. Во-вторых, руководителям предприятий по производству муки и выпечке хлеба (мукомольные предприятия, хлебокомбинаты и хлебозаводы) предложено сохранить сложившийся уровень отпускных цен на муку и хлеб 2-го сорта по состоянию на 1 сентября, а на другие сорта муки и хлеба на уровне 20 сентября текущего года. В-третьих, установлен предельный уровень рентабельности для мукомольных и хлебопекарных предприятий в размере 7%. В-четвертых, определено, что с 20 сентября торговая надбавка для хлебопекарных предприятий и торговых организаций не будет превышать 10%. В-пятых, главам администраций муниципальных образований рекомендовано снизить размер арендной платы торговым организациям за использование площадей для реализации хлебобулочных изделий на 25-30% и принять необходимые меры по обеспечению населения территорий мукой, хлебобулочными изделиями в 1999-2000 г. г. за счет местных поставок зерна мукомольным предприятиям по заключенным с ними соглашениям. Как видим, в отличие от Новосибирска, наши областные власти очень добры. За чужой счет. Они милостиво разрешают не повышать цены на хлеб за счет мукомольных предприятий, хлебокомбинатов, хлебозаводов, предприятий торговли, а также доходов муниципалитетов. Компенсировать упущенную выгоду, как водится, никто не собирается. Следовательно, цены могут держаться на одном уровне лишь в том случае, если директора всех мельниц, всех хлебозаводов, всех муниципалитетов решат выполнить рекомендации обладминистрации. Очевидно, что это из области фантастики. А значит цены на хлеб будут расти и дальше. Хотя, возможно, что цены могут несколько притормозить перед выборами. Но потом они возьмут свое. Семен КАЛЮЖА |